Перепланировка

Узаконивание перепланировки квартиры через суд в 2019

Written by manager

Любая модернизация квартиры, помимо косметического ремонта, сноса или оборудования шкафов и антресолей, незначительных изменений коммунальных сетей и устройств, требует внесения правок в техническую документацию жилплощади. При этом «сложные» работы, меняющие конфигурацию помещения, необходимо дополнительно согласовать с госорганами.

Получить разрешение на перепланировку крайне важно. Неправильно проведенные работы, пренебрежение нормами техники безопасности или СНиП ведут к загрязнению окружающей среды, нарушению целостности конструкции здания, ущемлению прав соседей, угрозе жизни и здоровью жильцов дома.

Последнее, в свою очередь, влечет ответственность вплоть до уголовной. Яркий пример этому — нашумевшее санкт-петербургское дело по поводу перекосившихся 22.07.2019 г. межподъездных перекрытий многоэтажки после неправильно проведенной модернизации квартиры. Но иногда в крупные изменения незаметно выливается обычный ремонт. Как узаконить перепланировку через суд в 2019 г.?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Определение понятий

Ст. 25 ЖК РФ содержит определение основных понятий, описывающих изменения в квартире. Переустройство — это незначительная модернизация жилплощади, касающаяся ненесущих стен (перенос, удаление, вырубка арок и проемов), инженерных коммуникаций, оборудования. Такие работы не требуют согласования, но о них необходимо оповестить БТИ и внести правки в техническую документацию.

Перепланировка — это смена конфигурации жилплощади в целом или ее частей, например перенос ванной комнаты или кухни, несущих стен или окон, увеличение квадратуры за счет вспомогательных помещений (балкона, прихожей) и т. д. Эти изменения также должны быть отражены в техпаспорте.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

В отличие от переустройства, для которого готовят эскиз, перепланировка проводится по проекту и обязательно согласовывается с СЭС, Роспотребнадзором, МЧС и иными инстанциями. Серьезная модернизация квартиры часто затрагивает права и интересы соседей, а ремонтные работы, выполненные в несоответствии с техникой безопасности, приводят к аварийным ситуациям.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Какими нормативными документами регулируется данный вопрос

ЖК РФ в гл. 4, ст. 25–29 дает определение главным понятиям, устанавливает основания для проведения перепланировки, порядок ее согласования, регистрации изменений. Последней статьей главы 4 Кодекс вводит санкции за самовольную модернизацию квартиры.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Технические правила и нормы работ, которые допускается проводить в помещении, приведены в Постановлении Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003. Результаты перепланировки должны соответствовать Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. (пунктам 9–32).

Вопросы эксплуатации и изменения жилплощади затрагиваются и в других законодательных актах. Например, ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает штрафы за неправомерную модернизацию. В ст.ст. 131, 132 ГПК РФ описано, как составить иск и узаконить перепланировку квартиры через суд.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

В каждом регионе приняты и действуют свои нормативные акты, касающиеся технических норм, правил эксплуатации и изменения помещений, ответственности за нарушения. В столице, например, это Закон гор. Москвы № 45 (КоАП) от 21.11.2007 г., Постановление Правительства гор. Москвы № 508 от 25.10.2019 г.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Напишите свой вопрос через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Как узаконить перепланировку квартиры через суд

Общая схема узаконивания такова:

  • уведомление БТИ (местного отделения АО «Ростехинвентаризация») и приглашение специалиста на осмотр;
  • обращение в СЭС, Роспотребнадзор, МЧС для получения разрешений;
  • визит в архитектурный отдел местной администрации/жилищную инспекцию;
  • исковое заявление в суд.

Положительное решение суда нужно отнести в БТИ для составления нового техпаспорта квартиры. Затем подготовленный документ направляется в Росреестр, где будут внесены правки в ЕГРН. Только после этого собственник сможет заказать новую выписку.

В Москве для таких ситуаций разработан особый юридический порядок (Постановление № 508). Так, после предоставления проекта уже осуществленных изменений специалист Мосгоржилинспекции сам выезжает на место, составляет акт осмотра, акт скрытых работ, выдает квитанцию на оплату штрафа и (через 1–3 месяца) заключение о соответствии модернизации нормам и правилам.

Если оно положительно, ЖКИ согласует перепланировку; обращаться в суд столичному собственнику не нужно. В иных регионах России узаконивание проводится в общем судебном порядке.

Зачем это нужно

Обращение в суд — обязательная процедура, даже если все инстанции и службы дали «добро» на новое состояние квартиры. Узаконить перепланировку необходимо прежде всего для последующих сделок с недвижимостью. Если изменения касаются несущих конструкций, расположения помещений и, тем более, квадратуры жилплощади, они должны быть отражены в техпаспорте и зафиксированы в ЕГРН.

При любой попытке продать, обменять, подарить, взять кредит под залог недвижимости Росреестр откажет гражданину по причине несоответствия официальных данных фактическим. Помимо этих затруднений, «выявленная» перепланировка выльется для собственника в штраф и иные расходы.

Обращение в БТИ, СЭС и другие инстанции

Процедура подготовки документов перед обращением в суд состоит из нескольких шагов:

Шаг первый
  • Визит в БТИ. В Бюро необходимо написать заявление на вызов эксперта и проведение проверки и обмера. Специалист принесет старый техпаспорт, на котором схематично красным цветом отметит внесенные изменения.
  • Дополнительно следует заказать поэтажный план, экспликацию здания, выписки по формам 1А и 5. Эти документы необходимы для составления проекта.
  • Приезд эксперта и подготовка документации будут вестись за счет собственника. В среднем на визит специалиста потребуется 600 руб., на бумаги для проектной организации — от 500 руб. за каждый экземпляр.
Шаг 2 Обращение в СЭС, Роспотребнадзор, МЧС. По заявлению гражданина специалисты из этих инстанций осматривают состояние квартиры и проверяют ее на соответствие техническими нормам, о чем готовят заключения. Услуга оплачивается согласно прайсу (500–1000 руб.).
Шаг 3 На основе внесенных в техпаспорт красных линий заказывают проект с техническими характеристиками помещения. Организация, разрабатывающая документ, обязательно должна иметь лицензию и входить в СРО. В зависимости от сложности модернизации и исходя из средних цен по Москве стоимость проекта обойдется столичному жителю в 30–150 тыс. руб.
Шаг 4 Обращение в ЖКИ или отдел архитектуры местного самоуправления (в столице традиционно решают все вопросы в Мосжилинспекции). Даже если проект и проведенные изменения соответствуют всем нормам и правилам, собственник получит мотивированный отказ в согласовании самовольной перепланировки, а также квитанцию на оплату штрафа.

Дальнейшие действия собственника ведутся в суде. Именно там владелец жилплощади будет оспаривать отказ в согласовании перепланировки.

Исковое заявление и другие необходимые документы

Что необходимо подготовить для суда:

  • Документ о праве владения и распоряжения квартирой. Такими считаются выписка из ЕГРН (Свидетельство о госрегистрации собственности для тех, кто получал его до 1.01.2019 г.) или договор соцнайма. Следует помнить, что проект, предусматривающий изменение квадратуры помещения, может проводить только собственник, а не арендатор.
  • Дополнительно рекомендуется заказать выписку из домовой книги и лицевого счета жилплощади (подтверждение проживания и отсутствия долгов по коммунальным платежам).
  • Старый технический паспорт.
  • Удостоверенное нотариально согласие всех граждан старше 18 лет, прописанных в квартире, и всех сособственников.
  • Проект.
  • Положительные заключения всех инспекций и служб.
  • Квитанцию об оплате госсбора.
  • Нотариальную доверенность, если от имени собственника действует его представитель.

Заявление в суд пишется после того, как квартиру проверили специалисты. Выводы всех инстанций должны быть упомянуты в иске.

Иск готовится по правилам, установленным в ст. 131 ГПК РФ:

«Шапка»
  • наименование судебного отделения, в который подается иск;
  • ФИО, адрес истца;
  • наименовение ответчика — администрации населенного пункта/района, ЖКИ (ведомства, которое выдало отказ).
Описательная часть
  • кадастровые данные объекта недвижимости (адрес, площадь, номер из ЕГРН, вид помещения);
  • дата осуществления перепланировки;
  • ФИО мастера или наименование подрядчика (если истец проводил ремонт лично, следует указать, какими навыками он владеет).
Мотивировочная часть
  • что было изменено в квартире;
  • как перепланировка повлияла на площадь помещения;
  • затронула ли она права и интересы соседей;
  • к каким выводам пришли специалисты из инстанций и коммунальных служб.
Просительная часть Требование к суду оставить планировку квартиры в новом виде на основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ.
Приложения Перечень документов с их реквизитами; дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

Иск и сопутствующие документы подаются в районный суд по месту расположения объекта недвижимости.

Скачать образец искового заявления о перепланировке квартиры

Образец искового заявления о перепланировке квартиры:

Оплата госпошлины

Заявление об узаконивании самовольной перепланировки облагается госсбором. Согласно пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ гражданин обязан уплатить в пользу суда 300 руб. Квитанцию об оплате рекомендуется подать вместе с остальными документами.

После принятия заявления к производству назначается слушание. В качестве заинтересованных лиц приглашаются специалисты из различных инстанций, проектно-сметной организации, представители подрядчика, ЖКИ или местной администрации. Велика вероятность, что арбитр затребует проведение независимой экспертизы. На ней вправе настаивать и сам истец.

Положительное решение суда — основание для внесения правок в техническую документацию квартиры (через БТИ) и в ЕГРН (через Росреестр). Если постановление не удовлетворило собственника жилплощади, он вправе обжаловать его в порядке апелляции в региональном суде.

Оспорить можно также заключение любой инстанции на всех этапах процедуры (например, заключение СЭС о том, что перепланировка нарушила санитарные правила). В этом случае первая претензия подается вышестоящему должностному лицу организации, затем — в суд.

После прочтения статьи у вас остались вопросы? Напишите свой вопрос через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Ответственность за нарушения в 2019

Самовольная перепланировка квартиры — административное правонарушение, которого карается штрафом 2–2,5 тыс. руб. (п. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). Его выпишут в любом случае, даже если коммунальные службы и инспекции дали разрешение на модернизацию, в суд узаконил ее. Квитанцию нарушителю выдаст местная администрация или ЖКИ.

Если суд отказал в узаконивании перепланировки и обжалование не принесло результата, собственник обязан будет привести помещение в прежний вид. На это дается, как правило, 4–6 месяцев. Процесс пойдет под контролем ЖКИ или местной администрации, и если владелец квартиры не выполнит в срок решение суда, его могут принудительно выселить, а недвижимость реализовать с торгов (ст. 29 ЖК РФ).

Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

В этом случае гражданину вернут вырученные средства за вычетом расходов на устранение всех изменений, а обязанность по приведению квартиры в прежний вид ляжет на нового собственника (нанимателя). Такая практика применяется крайне редко (нет сведений о подобных случаях с 2019 г.).

Следует ответственно подходить к любым изменениям конфигурации своего жилья. В середине 2019 г. санкции за самовольную перепланировку невелики, но к концу года ожидается их резкое ужесточение.

Известно, что московская ЖКИ внесла на рассмотрение столичной администрации законопроект об увеличении штрафов до 100 тыс. руб. То же самое было сделано на федеральном уровне. Тем, кто не узаконил модернизацию жилплощади, но «засветился», ФССП уже сейчас вправе ограничить выезд за пределы страны.

About the author

manager

Leave a Comment