Регистрация

Правила и порядок регистрации граждан по месту жительства в 2019

Written by manager

На регистрационном учете сегодня должны находиться все граждане РФ и иностранцы, которые проживают на территории России. Понятие «прописки» сегодня включает не только регистрацию по адресу жилого помещения, где гражданин может находиться постоянно или в течение определенного времени, но и уведомительный характер для государства.

Учетом граждан, выпиской и пропиской законодатель уполномочил заниматься Федеральную миграционную службу (ФМС), в регионах она имеет множество отделений. Помимо главного регистрирующего органа выполнять посреднические функции имеют право и другие госорганы.

Для государства, в котором высока миграция населения, важно знать, где и в какой момент находится каждый гражданин. Это помогает не только реализовывать политику по развитию регионов, но и предотвращать различные правонарушения, отслеживать граждан, которые незаконно проживают на территории России.

Закон о свободе передвижения и праве выбора места (территории, населенного пункта) для проживания вышел еще в 1993 г. Согласно его требованиям каждый гражданин должен быть прописан постоянно, в случае перемещения в другой регион на срок более 3 месяцев ему дополнительно требуется оформлять временную регистрацию.

Временная «прописка» обычно осуществляется в чужих жилых помещениях, на которые у граждан нет прав. Оформление постоянной прописки, как правило, происходит в своих квартирах или частных домах, в то же время зарегистрироваться подобным образом можно и у родственников. Прописывать постоянно чужого человека собственники решаются крайне редко, т. к. выписать его будет очень сложно, только через суд и при наличии весомых доказательств.

Переживать собственнику по поводу временной регистрации близкого или постороннего человека нет необходимости, т. к. такая прописка аннулируется, как только выходит срок. Обычно он совпадает со сроком аренды помещения.

Постоянная прописка считается бессрочной, она может длиться у гражданина всю жизнь или до момента, пока он не перерегистрируется по иному адресу. Граждане России обязаны становиться на учет с момента рождения, за младенцев и несовершеннолетних детей процедуру прописки проходят их законные представители. Иностранцы, не имеющие вида на жительство, имеют право прописываться только временно.

Не обязятельно искать ответ на свой вопрос в этой длинной статье! Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Что это такое

Законодатель утверждает, что местом жительства следует считать:

  • квартиру;
  • жилой частный дом;
  • комнату, в том числе и в коммуналке;
  • жилое помещение, которое относится к специализированным строениям ЖФ России, например, дом инвалидов, престарелых, детский, школу-интернат и т. д.;
  • другое жилое помещение.

В этих помещениях гражданин может проживать постоянно или преимущественное время, являясь:

  • собственником;
  • близким или чужим человеком собственнику;
  • основным нанимателем муниципального жилья;
  • близким членом семьи основного нанимателя;
  • имея права согласно законодательству РФ для проживания в специализированных учреждениях.

Проживать на постоянной основе гражданин может, имея регистрацию по адресу расположения жилого помещения. Законодатель акцентирует внимание на том, что помещение должно быть преимущество жилым. В ГК, ст. 20, п. 1 законодатель говорит, что помещение, где гражданин преимущественно или все время проживает, следует признать его местом проживания, независимо от типа.

В ЖК также говорится, что жилое помещение – это изолированное недвижимое имущество, которое должно отвечать строительным, техническим и санитарным нормам, утвержденным законодателем.

К таковым относится:

  • комната;
  • квартира или ее часть;
  • дом или его часть.

Признать помещение жилым, т. е. многоквартирный или частный дом в целом, специализированное учреждение, может только специальная комиссия. С момента признания помещения жилым оно вводится в эксплуатацию и считается пригодным для проживания и регистрации в нем людей. Порядок регистрации по месту жительства включает оформление или подтверждение прописки только в жилых помещениях, в иных случаях заявители получают отказ.

Законодатель также разрешает прописываться гражданам в жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания, если даже они расположены на землях, предназначенных для садово-огороднического или сельскохозяйственного использования. К таким жилым строениям могут относиться только капитальные дома, а земельные участки должны находиться в черте города.

Если на земле нельзя возводить капитальные дома, то и последующая регистрация в жилом строении будет невозможна. Капитальным считается загородный дом, к которому подведены все необходимые коммуникации, что позволяет в нем проживать круглый год. Имея права собственности на дом владельцу не всегда возможно в нем зарегистрироваться самому и прописать других граждан, если строение не отвечает техническим требованиям. К таковым жилым строениям чаще всего относятся дачи.

По результатам постоянной прописки гражданину проставляется штамп в паспорте или выдается свидетельство по ф. № 8 для несовершеннолетних детей. Временно прописанный гражданин получает на руки свидетельство о временной регистрации, для несовершеннолетнего ребенка оно оформляется по ф. № 3.

Скачать бланк справки о регистрации по форме 3

Скачать бланк свидетельства о регистрации по месту жительсвта по форме 8

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Нормы закона в 2019

К основным законодательным актам, которыми регулируются вопросы прописки и выписки граждан, относятся:

  • ФЗ № 5242-I, изданный 25.06.93 г. Именно он предоставляет гражданам свободу в выборе места жительства и беспрепятственного передвижения по территории страны.
  • Жилищный кодекс. В ст. 15, ч. 2 там указывается, какое помещение следует считать жилым.
  • Постановление Правительства № 47 (28.01.06). В акте законодатель разъясняет, по каким критериям следует считать помещение жилым, непригодным для проживания, аварийным, ветхим, готовым к сносу или реконструкции.
  • Постановления Конституционного суда № 7 (14.04.08) и № 13-П (30.06.11). В них говорится, что гражданина можно на постоянно прописать только в соответствующее, пригодное по различным нормам к проживанию, жилое помещение.
  • Постановление Правительства № 713 от 17.07.95 г. (в нов. ред. от 25.05.17), которым были утверждены Правила для регистрации и снятия с учета граждан.
  • ФЗ № 376 (21.12.13).
  • Административный регламент, который содержит указания, как предоставлять гражданам государственную услугу по прописке и выписке. Он был утвержден 20.09.07 (в нов. ред. от 23.12.09) за № 208 Приказом ФМС.

Если постоянную прописку граждане оформляют по месту, где находятся преимущественно, то временная необходима:

  • иногородним для пребывания по месту трудоустройства;
  • иностранцам;
  • студентам на время учебы;
  • командированным на период исполнения служебных обязанностей;
  • военнослужащим, прибывшим к месту исполнения воинских обязанностей;
  • работникам вахтового метода;
  • гражданам, отбывающим срок в местах лишения свободы;
  • гражданам, проходящим длительное лечение, или находящимся на отдыхе;
  • в других случаях.

В Правилах регистрации в 4-м разделе указаны особые категории граждан:

  • военнослужащие, они могут прописываться по месту проживания или расположения воинской части;
  • верующие, они могут только временно прописываться по месту расположения религиозных организаций;
  • дети, находящиеся в специальных учреждениях (интернат, детский дом), могут прописываться там временно и постоянно;
  • больным людям разрешена временная прописка в лечебных учреждениях;
  • лица, работа которых связана с постоянным перемещением, могут регистрироваться временно;
  • жители кочевых народов, не имеющие постоянного места для жительства, в тоже время они обязаны встать на учет в поселении, которое ближе всего расположено к месту кочевания;
  • лица, не имеющие места проживания и документов, им можно регистрироваться в спецучреждениях по соцобслуживанию населения, т. е. ночлежках;
  • переселенцы могут прописываться временно.

Перед пропиской по другому адресу на постоянно законодатель требует сначала выписаться со старого. Для оформления временной прописки этого делать не нужно, т. к. постоянная регистрация сохраняется за гражданином.

Нарушение сроков регистрации влечет за собой ответственность в виде штрафных санкций согласно КоАП, ст. 19.15 в размере 1,5−5 тыс. руб. для граждан и собственников помещений, предоставивших жилье.

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

Фиктивная прописка с помощью недостоверных данных или фальшивых документов приводит к более серьезным санкциям в размере от 100 до 500 тыс. руб., и даже принудительным работам. Должностные лица, которые будут уличены в подобном нарушении, обязаны оставить ответственный пост на срок до 3 лет.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно ваших проблем. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Порядок и процедура регистрации по месту жительства в 2019

Собственнику помещения или гражданину, который прописывается на постоянно в чужом помещении, требуется:

  1. Посетить ближайшее отделение регистрирующего органа и выяснить, какие в его конкретном случае нужны документы. Записаться на определенную дату и время для прохождения процедуры.
  2. Подготовить пакет документов. Для большинства из них придется сделать копии. Если процедура осуществляется представителем со стороны прописывающегося гражданина или собственника, то он оформляет у нотариуса доверенность на выполнение определенных действий. Доверитель может поручить другому лицу просто подать документы или осуществить подачу с предыдущим оформлением, например, заявления и согласия на прописку.
  3. В назначенный день явиться в отделение регистрирующего органа. Прописывающийся собственник или основной наниматель делает это лично. Для гражданина, который регистрируется в чужом помещении, придется взять с собой владельца жилья (его представителя) или основного нанимателя.
  4. Ответственному сотруднику необходимо под расписку сдать заявление, которое оформляется на месте, и документы. В течение 3 дней с момента подачи документов они направляются в электронном виде в ФМС, которая принимает решение о прописке.
  5. В назначенный день гражданину следует явиться за паспортом, в котором ФМС проставит штамп о прописке.

Когда прописка происходит повторно, сначала требуется сняться с учета по старому месту проживания, а по приезду на новый адрес, снова прописаться. Но ФМС разрешает проходить две процедуры одновременно.

Для этого по новому адресу в отделении регистрирующего органа подаются 2 заявления, одно на выписку, а другое на прописку. Конечно, в таком случае весь процесс займет немножко больше времени.

Выписываться приходится от родственников не только в тех случаях, когда гражданин приобретает свою недвижимость и переезжает с семьей в новую квартиру.

Для выписки по закону существуют и другие причины, например:

  • Переезд в иное жилое помещение, возможно, к другим родственникам.
  • Продажа жилья собственником, все совершеннолетние зарегистрированные обязаны выписаться по его требованию вместе со своими несовершеннолетними детьми. Если они этого не сделают, собственник, найдя подходящего покупателя, сможет продать недвижимость. Новый владелец имеет полное право выписать граждан через суд. После оформления прав на собственность помещение будет принадлежать ему, а он прописанным гражданам не давал согласия на проживание, это делал предыдущий владелец.
  • Принудительное выселение собственником.
  • Арест помещения за долги по коммунальным или перед кредитным учреждением, в других случаях.
  • Выселение по судебному решению.

Для оформления выписки на добровольной основе гражданин должен самостоятельно явиться в регистрирующий орган и подать заявление с прошением о снятии с учета. В заявлении графу о причине снятия с учета заполнять не обязательно, его должны принять и так.

Если от гражданина требует выписки собственник или суд, он должен к заявлению приложить соответствующий документ, на основании которого можно прекратить регистрацию по данному адресу. К таким документам может относиться постановление суда, акт об аресте помещения, договор купли-продажи, др.

После снятия с учета, при прописке по новому адресу заявитель сможет предъявить листок убытия (ф. № 7), который был ему выдан в предыдущем регистрирующем органе.

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Задайте вопрос через форму (внизу), и наши специалисты оперативно подготовят оптимальные варианты решения вашей проблемы и перезвонят вам в день подачи заявки. Это бесплатно!

Список необходимых документов в 2019

К документам, которые требуется представить в отделение регистрирующего органа, относится:

  • Заявление от совершеннолетнего гражданина, его имеет право оформить россиянин при достижении возраста 14-ти лет и наличии паспорта. За несовершеннолетних детей или недееспособных граждан заявление оформляет законный представитель.
  • Гражданский паспорт для россиян, свидетельство о рождении, если родители регистрируют несовершеннолетнего ребенка.
  • Заявление от собственника (совладельцев) с просьбой прописать на его жилплощади гражданина (подается при необходимости).
  • Если гражданин прописывается в чужом помещении, то потребуется согласие собственника, владельцем муниципальных квартир является наймодатель (ЖФ или муниципалитет). Дополнительно прописаться в помещении, принадлежащем государству, можно с согласия всех совершеннолетних прописанных в помещении (основного нанимателя и членов его семьи). Если приватизированное помещение принадлежит нескольким владельцам, то все они дают также свое письменное разрешение на вселение гражданина. Не требуется оформлять такой документ, когда прописка осуществляется в частном доме с отдельными входами.
  • Документы на собственность, копию предоставляет прописывающийся гражданин, если помещение ему принадлежит, в другом случае − собственник. Для муниципальной квартиры потребуется приложить договор соцнайма или поднайма, как документ, дающий право на вселение. Если гражданин прописывается в своей недвижимости, то ему нужно только свидетельство о ее регистрации. Дополнительно может потребоваться договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство, решение суда о вселении, другой документ.
  • Иностранным гражданам при наличии ВНЖ потребуется представить этот документ.
  • Листок убытия, если он был оформлен.
  • Для прописки несовершеннолетнего ребенка согласие собственника не требуется, но родители должны представить свои паспорта, свидетельство о браке или разводе. Если прописка будет осуществляться только по месту проживания одного из родителей, то другой дает свое письменное согласие и представляет справку о том, что ребенок с ним не зарегистрирован.
  • Другие по требованию.
Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Нужно ли согласие собственников жилья

Согласие собственника или совладельцев, у которых есть права на часть жилого помещения, но не на выделенные доли, требуется всегда, когда гражданин прописывается на жилплощади, ему не принадлежащей.

Если совладелец умер, как получить согласие на вселение в этом случае? Его получить потребуется от наследников, а они вступят в свои права только через полгода. До этого момента прописать кого-то в квартире или доме, принадлежащем нескольким лицам, не получится. При наличии выделенной доли собственник может прописать на своей жилплощади кого угодно, без согласия совладельцев.

То же самое касается коммунальной квартиры, собственник комнаты имеет право прописать у себя любого гражданина, согласие остальных жильцов коммуналки не требуется. Если прописать у себя в комнате коммунальной квартиры родственника пожелает основной наниматель, не приватизировавший жилплощадь, то ему потребуется собрать согласия всем жильцов помещения.

Когда основной наниматель, заключивший с наймодателем договор найма, прописывает к себе членов своей семьи (и только их), ему придется ходатайствовать об этом перед собственником о прописке с последующим внесением каждого нового человека в договор соцнайма.

Получить такое разрешение не всегда будет возможно, т. к. с вселением каждого гражданина в муниципальное жилье на зарегистрированных становится меньше жилплощади. Без разрешения наймодателя к уже прописанному в муниципальном помещении гражданину пропишут только его несовершеннолетних детей.

Не требуется согласие на вселение в муниципальное жилье основному нанимателю, ему достаточно в регистрирующий орган для постоянной прописки предъявить договор найма.

Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Куда обращаться

Порядок регистрации по месту жительства, действующий на территории всей России, разрешает гражданам обращаться в:

  • территориальные отделения ФМС;
  • отделения многофункциональных центров (МФЦ), но в небольших населенных пунктах их может не быть;
  • районные паспортные столы;
  • ЖЭКи, ЖЭУ, организации, владеющие ЖФ, жилищные кооперативы.

Кроме отделений ФМС все госорганы являются посредниками между заявителем и миграционной службой России. Они обязаны проверять документы, принимать и перенаправлять в ФМС.

Отправить документы можно по почте на адрес ближайшего отделения ФМС, в этом случае на все бумаги, кроме заявления, придется сделать копии и заверить их у нотариуса. Но прийти и проставить штамп в паспорте все-таки придется лично.

Отправлять документы можно и через портал Госуслуг. На сайте следует зарегистрироваться, затем оформить заявление в электронном виде, а к нему приложить электронные версии документов. После получения уведомления о положительном решении по прописке, заявителю придется с оригиналами документов явиться в отделение регистрирующего органа, где ему и поставят штамп о постоянной прописке.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Сроки и стоимость оформления в 2019

Подавать документы для постоянной прописки гражданам РФ следует в течение 7 дней с момента, как они вселятся в новое помещение. Вся процедура занимает от 3 до 8 дней, как указывает законодатель, но быстрее всего она происходит при подаче бумаг напрямую в ФМС.

Процесс оформления по почте длится дольше всего и может затянуться на 30 дней. При обращении в МФЦ или паспортный стол, ЖЭК процедура занимает 5−8 дней.

Прописка или выписка являются полностью бесплатными услугами, которые предоставляет государство гражданам. Финансовые затраты могут быть связаны только с подготовкой документов, нотариальным заверением, оформлением доверенности.

Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

В каких случаях можно ждать отказа в 2019

Получить отказ в прописке практически невозможно, если гражданин представит полный пакет документов. В то же время ФМС не сможет его прописать, если помещение будет признано нежилым, относиться к ветхим постройкам, которые в скором времени подлежат сносу.

В других случаях законодатель установил ограничение на прописку граждан в:

  • пограничных зонах;
  • закрытых военных городках;
  • административных образованиях закрытого типа;
  • зонах экологического бедствия;
  • регионах, где в данный момент есть опасность распространения инфекции и массового заражения людей;
  • в населенных пунктах, где введено чрезвычайное или военное положение.

Нельзя также прописывать собственнику помещения гражданина, который страдает тяжелым хроническим заболеванием, опасным для окружающих, типа туберкулез, тяжелая инфекция или др.

About the author

manager

Leave a Comment