Регистрация

В чём заключаются отличия регистрации по месту жительства или пребывания в 2019

Written by manager

Основной законодательный акт № 5242-1 от 1993 г., регулирующий свободу граждан в вопросе выбора места жительства и перемещения по территории, утверждает, что все проживающие в России обязаны находиться на регистрационном учете. Постановка на учет осуществляется в жилом помещении, где гражданин проживает постоянно или какое-то время.

По традиции постоянная регистрация у граждан называется «пропиской», но это не совсем так. Ранее в советские времена «прописка» представляла собой разрешение гражданам проживать в государственном жилом помещении, т. к. частной собственности тогда не было. В понятие регистрации сегодня законодатель внес уведомление государства о месте проживания.

Несмотря на то, что гражданин может проживать временно по какому-то адресу, он обязан поставить в известность миграционную службу о своем местонахождении. Если ранее на процедуру выписки и прописки по новому адресу отводилось 1,5 месяца, то сегодня неделя с момента переезда в новое жилое помещение.

Временная регистрация в советские времена имела информационный характер, требовалось поставить в известность государство, что гражданин будет какое-то время проживать в другом месте. Порядок регистрации во временном или постоянном жилище практически одинаков и регулируется специальными Правилами, утвержденными правительством за № 713 в 1995 г.

Но все же существуют отличия регистрации по месту жительства или пребывания. Это связано с типом жилого помещения, правами и обязанностями, которые получает зарегистрированное лицо, сроком прописки, перечнем необходимых документов для прохождения процедуры и другими критериями.

Граждане России и иностранцы должны регистрироваться независимо от возраста, но последняя категория имеет право только на временную регистрацию, исключение составляет наличие вида на жительство. Несовершеннолетние дети россиян или иностранцев могут прописываться только по месту, где уже зарегистрированы их законные представители.
Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Разница понятий в 2019

Главное отличие постоянной прописки от временной заключается в сроке проживания на определенной жилплощади. Постоянная прописка считается бессрочной и осуществляется, как правило, в помещении, где гражданин планирует жить постоянно. Для временной можно выбрать жилое помещение, где необходимо проживать в течение определенного периода.

Для постоянной прописки может быть выбрана:

  • квартира, расположенная в многоквартирном доме;
  • частный дом, в черте города или за ним;
  • дача, но построенная на землях, предназначенных для возведения жилых капитальных домов.

Помимо указанных жилых помещений временную регистрацию разрешается оформить в общежитии, гостинице, санатории, на турбазе, в специальном учреждении (больница, центр реабилитации или соцзащиты, школа-интернат, детский дом, дом инвалидом, дом престарелых, исправительно-трудовая колония, др.).

Разрешается также оформлять на не длительный срок временную прописку в офисных (производственных) жилых помещениях, где возможно краткосрочное пребывание граждан, которые приехали в командировку.

Временно гражданин проживать может по адресу, отличному от места постоянной прописки, по причине переезда для:

  • трудоустройства;
  • покупки нового жилья;
  • учебы;
  • лечения;
  • отдыха;
  • в других случаях.

Подавать документы на временную регистрацию россиянину можно в течение 90 дней пребывания на новом месте, т. е. на протяжении этого срока разрешается проживать без прописки. Временная регистрация необходима, когда гражданин планирует по новому адресу проживать более 3 месяцев.

Иностранцы обязаны подать документы в течение 7 дней с момента прибытия в страну. Подача бумаг на постоянную прописку осуществляется в течение недели для россиян не с момента выбытия со старого адреса, а с момента переезда в новое жилое помещение.

Постоянная прописка по определенному адресу может закончиться, если гражданин добровольно выпишется и пропишется в другом месте. Срок временной прописки заканчивается автоматически, обычно арендатор съемного жилья и собственник его устанавливают заранее.

Временный постоялец должен проживать в помещении до окончания срока аренды. Постоянно зарегистрированный гражданин имеет право жить всегда, исключением являются ситуации принудительного выселения по разным причинам.

Помещение, в котором на постоянной или временной основе прописывается гражданин, может принадлежать ему на правах собственности.

Если это не так, то для вселения требуется согласие собственника:

  • частного лица;
  • юридического лица;
  • государства (жилищного фонда РФ) или муниципалитета.

Основанием для вселения в собственное помещение являются правоустанавливающие документы. Для проживания в арендованном потребуется предъявить договор аренды для приватизированных жилых помещений или соцнайма для государственных. Если поселение гражданина происходит в муниципальное или государственное жилье, то дополнительно свое согласие дают все прописанные в помещении.

Когда у приватизированного помещения несколько владельцев, то все они должны дать свое согласие на вселение гражданина. Исключение составляет частный дом с отдельными входами, владелец доли может на своей территории прописать кого угодно.

Разница в регистрации состоит также в том, что для прописки временной с постоянного адреса выбывать не нужно, а для постоянной − необходимо. Ответственность за оплату коммунальных платежей в любом случае возлагается на собственника. Но расчет размера платежей по предоставляемым услугам без счетчика производится от количества постоянно прописанных.

Наличие зарегистрированных временных жильцов не может повлиять на размер коммунальных. Если в помещении на газ, воду, свет, электроэнергию и отопление установлены счетчики, то расчет коммунальных производится от фактического потребления.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. Задайте вопрос прямо сейчас через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Прочие уточнения

Миграционным учетом в России занимается Федеральная миграционная служба. Это помогает не только контролировать преступность в стране, но обеспечивать защиту населению, учитывать потребности в развитии различных регионов, иметь сведения о местонахождении в 2019 году каждого лица, которое придерживается требований законодателя.

Все еще ищете ответ? Спросить юриста проще! Задайте вопрос через форму (внизу), и один из наших юристов перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

На что обратить внимание

При желании гражданина поселиться в том или ином помещении необходимо учитывать некоторые особенности прописки:

  • Прописаться в дачном домике, который относится к садово-огородническому товариществу, нельзя. На этих землях нельзя возводить жилые строения с правом последующей регистрации, т. к. такие постройки не предназначены для проживания в течение года. Если на землях, относящихся к черте города или нет, разрешено строительство капитальных домов, то прописываться там можно будет временно и постоянно.
  • Обязанности по прописке постояльцев в гостиницах, домах отдыха и других аналогичных учреждениях возлагаются на администрацию, поэтому лично гражданину проходить регистрационную процедуру не придется.
  • При прописке в муниципальном помещении необходимо получить согласие всех граждан, там зарегистрированных, даже временно отсутствующих. Это может стать препятствием при постановке на учет или займет намного больше времени, так, что гражданин не уложится в указанные сроки.
  • За отсутствие регистрации или нарушение сроков на регистрирующегося гражданина будут наложены штрафные санкции. Если собственник предоставит жилое помещение, но откажет в прописке, у постояльца есть возможность написать жалобу в ФМС. Собственника привлекут к административной ответственности и обяжут прописать арендатора жилья.
  • Ответственность за прописку несовершеннолетних несут родители или другие законные представители. Для детей порядок регистрации такой же.
  • Прописать ребенка одного в жилом помещении, даже если оно ему принадлежит на правах собственности, нельзя, предварительно там придется регистрироваться одному из родителей или обоим.
  • Встать на учет следует по месту, где гражданин будет проживать фактически, будь это постоянное жилище или временное. За фиктивную прописку на граждан и собственников согласно ФЗ № 376 от 1993 г. налагаются штрафные санкции.
  • При переезде в пределах одного региона или населенного пункта временно прописываться не нужно. Не следует также этого делать, если граждане проживают в жилом помещении близкого родственника, т. е. приехали в гости на длительный срок.
В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте. Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Нюансы оформления и права в 2019

Процедура оформления той и другой прописки сопровождается подготовкой разного пакета документов.

К основным для обеих при регистрации в чужом помещении относится:

  • заявление на прописку;
  • паспорт регистрирующегося лица и собственника помещения;
  • правоустанавливающие документы;
  • согласие на вселение, которое дает собственник (совладельцы);
  • разрешение со стороны прописанных в муниципальном помещении, его дают основной наниматель и члены его семьи.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Иностранцы предоставляют миграционную карту и загранпаспорт. Для временной регистрации потребуется договор на вселение – найма (поднайма), аренды частного помещения. Для постоянной прописки необходим листок выбытия с прежнего адреса.

Гражданин и собственник или его представитель, действующий на основании доверенности, подают бумаги в оригиналах и копиях на выбор в отделение ФМС, многофункциональный центр, районный паспортный стол или к паспортисту в ЖЭК.

Если прописывается несовершеннолетний, то потребуется его свидетельство о рождении, паспорт отца и/или матери, свидетельство о браке или о разводе, заявление и доказательство, что по данному адресу прописан кто-то из них. Документы должны подавать оба родителя. Если один из родителей доверяет другому пройти процедуру самостоятельно, он оформляет доверенность на прописку ребенка.

При регистрации малолетнего по адресу проживания только одного родителя необходимо еще согласие второго, заверенное у нотариуса. При постоянной прописке потребуют справку о том, что ребенок не зарегистрирован по адресу проживания второго родителя.

После проверки ответственный сотрудник забирает под расписку некоторые оригиналы документов, а остальные в копиях, и назначает день для повторного посещения. Подавать документы можно и через портал Госуслуг в электронном виде, оригиналы потребуется представить в день посещения ближайшего отделения регистрирующего органа.

Разрешается также подача документов по почте, в этом случае они сначала заверяются у нотариуса. После подачи бумаг должно пройти 3−8 дней, в зависимости оттого, куда или каким способом гражданин пожелает обратиться.

По результатам прописки будет:

  • проставлен штамп в паспорте совершеннолетнего россиянина при постоянной регистрации;
  • выдано несовершеннолетнему свидетельство о регистрации по форме № 8 при постоянной прописке и по форме № 3 при временной;
  • оформлено временное свидетельство для гражданина РФ или иностранца.

Прописка, независимо от ее типа, предоставляет зарегистрировавшемуся гражданину или ребенку права жильца, т. е. он может пользоваться жилым помещением по назначению. Но это не дает ему права распоряжаться им, как своим собственным, нарушать общественный порядок, портить имущество, сдавать помещение в субаренду или совершать другие противоправные действия.

Гражданину необходимо учесть, что:

  • при временной регистрации или даже постоянной в чужом помещении он не получает прав на собственность, т. е. не может совершать сделки с недвижимостью;
  • по окончании временной регистрации помещение придется покинуть или заключить с собственником новое соглашение;
  • при досрочном выезде из временного жилья или выбытии из постоянного адреса необходимо подавать заявление в ФМС снова;
  • при выписке ребенка из постоянного жилья его потребуется сразу прописать на тех же условиях, без наличия нового жилого помещения для прописки орган опеки не выдаст разрешение на выбытие;
  • оформлять прописку ребенку можно такого же типа, как и у родителей, т. е. если отец или мать прописана в помещении временно, зарегистрировать его на постоянной основе не получится;
  • зарегистрироваться в муниципальном помещении совершеннолетнему гражданину удастся, если будет позволять жилплощадь, иначе наймодатель (собственник) не даст разрешения на вселение;
  • иностранцам при отсутствии ВНЖ или визы требуется ежегодно подтверждать, что у них есть право на временную регистрацию, это может быть наличие трудового контракта или учебного, другой документ.

При наличии любого типа прописки гражданин имеет возможность легче трудоустраиваться, обслуживаться в местной поликлинике, оформлять различные документы, пользоваться социальными льготами и услугами, устраивать в садик или школу детей, получать кредиты и т. д. В то же время законодатель указывает, что гражданин, нарушающий регистрационный режим и не имеющий никакой прописки, может свободно реализовывать свои права в России.

Спросить быстрее, чем читать! Напишите свой вопрос через форму (внизу), и в течение часа профильный специалист перезвонит вам, чтобы оказать бесплатную консультацию.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства или пребывания

В российском законодательстве указаны некоторые ключевые моменты, на основании которых можно видеть, в чем отличия регистрации по месту жительства или пребывания:

  • Штамп о постоянной прописке по данному адресу останется в паспорте гражданина навсегда до момента, пока он не перепропишется.
  • Постоянной прописки лишить невозможно, только имея веские причины, собственник или другое лицо может обратиться в суд и ходатайствовать о принудительном выселении гражданина.
  • Если гражданин постоянно пропишется в муниципальном помещении, то он автоматически станет участником приватизационного процесса, когда будут поданы документы. Временная прописка такой привилегии не дает.
  • Если гражданин владеет несколькими объектами недвижимости, это не обозначает, что в каждом требуется регистрироваться. Прописаться постоянно можно только в одном жилом помещении, а при необходимости временно зарегистрироваться где угодно.
  • Сроки временной прописки для россиян максимально составляют 5 лет по одному адресу, а для иностранцев при условии нахождения в России по трудовому контракту или патенту – 3 года. В другом случае иностранец пребывает в России до тех пор, пока будет действительна виза.
Спросить быстрее, чем читать! Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Возникающие вопросы в 2019

Регистрация по месту жительства или пребывания не относится к сложным правовым процедурам, в то же время у граждан возникает немало вопросов, к основным можно отнести:

Кто решает, на какой срок временно прописываться жильцу? Решение принимают стороны по обоюдному согласию, но это зависит от обстоятельств, по которым гражданину нужна прописка. Собственник может предоставить ему разрешение (согласие) вселиться на весь период, или в другом случае оформить регистрацию на 6 месяцев, а потом постоянно ее пролонгировать.
Платит ли временно прописанный гражданин коммунальные услуги? Нет, если он по другому адресу зарегистрирован постоянно, где на него идет начисление. Но в каждом индивидуальном случае вопрос решает собственник помещения. Стоимость коммунальных он имеет право внести в договор аренды, тогда постояльцы будут платить не только за фактическое потребление света или воды, но и за пользование жилплощадью. Стоимость аренды помещения также определяется собственником.
Как рассчитываются коммунальные на постоянно зарегистрированных жильцов? Количество потребления услуг по счетчику обычно собственник делит на всех зарегистрированных в помещении. Такие услуги, как квартплата или вывоз мусора начисляются на количество жильцов. Фактически каждый постоянно прописанный гражданин должен уплатить стоимость коммунальных за себя.
Может ли собственник досрочно выселить временного жильца? Да, может. Пункт об условиях досрочного (принудительного) выселения он должен внести в договор аренды или найма. Причиной может стать аморальное поведение арендатора, жалобы соседей, порча имущества, отказ оплачивать аренду, прописка по фиктивным документам, другое.
Обязательно ли прописывать в другом городе ребенка? Временная прописка оформляется без исключения всем гражданам, которые больше 3 месяцев пребывают не по месту постоянного проживания.
Как доказать длительность пребывания по тому или иному адресу? Необходимо в течение всего времени проживания в другом регионе сохранять проездные билеты. Желательно также сохранить билет на поезд или самолет, которым гражданин прибыл к месту временного пребывания.

Не обязятельно искать ответ на свой вопрос в этой длинной статье! Задайте вопрос через форму (внизу), и наш юрист перезвонит вам в течение 5 минут, бесплатно проконсультирует.

Плюсы и минусы

У постоянной прописки больше преимуществ по сравнению с временной. Например, гражданину не откажут в кредитном учреждении, если он решит оформить заем. По временной регистрации кредиты, конечно, выдаются, но получить автокредит будет невозможно. Дополнительно кредитодатель потребует справку с места работы о заработке, поручительство третьих лиц и, возможно, имущество в залог.

Поставить машину на учет в ГИБДД можно при наличии любой прописки, как и оформить на нее страховку, а вот получить субсидию возможно только по адресу постоянной прописки. Для того чтобы устроиться на работу в хорошую компанию желательно иметь в месте ее расположения постоянную регистрацию.

Преимуществом любой регистрации является прописка несовершеннолетних к родителям. Причем при отсутствии адреса для новой прописки выписать ребенка не удастся. Нередко недобросовестные граждане, выезжая из жилого помещения, остаются зарегистрированными с ребенком до тех пор не перепропишутся, выселить несовершеннолетнего с матерью в «никуда» не может даже суд. Ситуация может длиться долго, имущество собственника будет считаться обремененным и неликвидным при продаже.

Из судебной практики можно сказать, что некоторые граждане, прописываясь в чужом жилом помещении, доказывают дальнее родство с собственником, а после его смерти вместе с потенциальными наследниками отстаивают свои права на долю имущества.

Суд учитывает те обстоятельства, что они проживали вместе с покойным на одной жилплощади, заботились о нем и его имуществе, поэтому имеют наследственные права. Эти и другие вопросы так важно учесть собственнику, который решил прописать родственника или чужого человека.

Процедура принудительного выселения длительная и болезненная в первую очередь для собственника. За незаконно проживающего постояльца ему также придется платить коммунальные, вернуть расходы не всегда возможно. Как правило, большая часть судебных разбирательств в отношении жилплощади происходит между близкими людьми.

About the author

manager

Leave a Comment